專稿：幾(jǐ)十(shí)年(nián)的(de)外(wài)交麻(má)煩为(wèi)何被(bèi)奧巴馬解(jiě)決？

　　这(zhè)个(gè)夏天(tiān)是(shì)奧巴馬外(wài)交的(de)收(shōu)獲季节(jié)。先(xiān)是(shì)與(yǔ)宿敵古巴和(hé)解(jiě)、複交，化(huà)解(jiě)了(le)美(měi)國(guó)周邊(biān)外(wài)交半个(gè)世紀以(yǐ)来(lái)最(zuì)棘手(shǒu)的(de)難题；再就(jiù)是(shì)推動(dòng)伊朗核問(wèn)题达(dá)成(chéng)全(quán)面(miàn)協議，成(chéng)为(wèi)外(wài)交努力解(jiě)決複杂國(guó)際热(rè)點(diǎn)問(wèn)题的(de)典範。

　　当然，上述两(liǎng)个(gè)外(wài)交事(shì)件(jiàn)後(hòu)續走(zǒu)向不(bù)会(huì)一(yī)帆風(fēng)順，保守的(de)美(měi)國(guó)國(guó)会(huì)議員很可(kě)能(néng)阻撓駐古巴大(dà)使的(de)任命，也(yě)可(kě)能(néng)会(huì)給(gěi)美(měi)國(guó)在(zài)法(fǎ)律上接受伊核問(wèn)题協議制造障碍。但無論如(rú)何，这(zhè)两(liǎng)件(jiàn)事(shì)都足以(yǐ)成(chéng)为(wèi)奧巴馬政(zhèng)府在(zài)外(wài)交領域最(zuì)耀眼(yǎn)的(de)成(chéng)果(guǒ)。

　　古巴、伊朗两(liǎng)个(gè)問(wèn)题由(yóu)来(lái)已久，都可(kě)追溯至(zhì)幾(jǐ)十(shí)年(nián)前(qián)，美(měi)國(guó)數任總(zǒng)統均希望在(zài)解(jiě)決这(zhè)两(liǎng)个(gè)問(wèn)题上有(yǒu)所(suǒ)作(zuò)为(wèi)，但均無果(guǒ)而(ér)終(zhōng)。而(ér)最(zuì)終(zhōng)質(zhì)變(biàn)为(wèi)何在(zài)奧巴馬任內(nèi)發(fà)生(shēng)？主(zhǔ)要(yào)有(yǒu)三(sān)大(dà)原因(yīn)。

　　一(yī)是(shì)國(guó)際格局(jú)力量(liàng)对(duì)比變(biàn)化(huà)給(gěi)当事(shì)方(fāng)解(jiě)決問(wèn)题带(dài)来(lái)緊迫感(gǎn)。美(měi)國(guó)越来(lái)越意(yì)識到(dào)維持(chí)全(quán)球領導地(dì)位(wèi)的(de)吃力，轉(zhuǎn)而(ér)更(gèng)多(duō)運用(yòng)巧實(shí)力，重(zhòng)視自(zì)身(shēn)行为(wèi)的(de)合法(fǎ)性與(yǔ)國(guó)際感(gǎn)召力，尋求多(duō)邊(biān)主(zhǔ)義。而(ér)古巴、伊朗坐拥豐富的(de)資源，卻主(zhǔ)要(yào)因(yīn)为(wèi)对(duì)外(wài)政(zhèng)策原因(yīn)在(zài)經(jīng)濟發(fà)展(zhǎn)上慢了(le)步伐。應(yìng)当说(shuō)，时(shí)勢變(biàn)幻，各(gè)当事(shì)方(fāng)都更(gèng)清楚自(zì)己真(zhēn)正(zhèng)想(xiǎng)要(yào)的(de)东西。

　　二(èr)是(shì)奧巴馬政(zhèng)府的(de)務(wù)實(shí)外(wài)交路(lù)線(xiàn)。奧巴馬剛剛就(jiù)任總(zǒng)統之(zhī)際，從布(bù)什(shén)手(shǒu)中接过(guò)的(de)是(shì)一(yī)个(gè)嚴重(zhòng)受損的(de)美(měi)國(guó)外(wài)交。奧巴馬深知其前(qián)任強(qiáng)硬(yìng)作(zuò)風(fēng)、武力優先(xiān)做派使得美(měi)國(guó)外(wài)交陷于(yú)被(bèi)動(dòng)，过(guò)度(dù)的(de)使用(yòng)武力反(fǎn)而(ér)削弱(ruò)了(le)美(měi)國(guó)的(de)全(quán)球形象(xiàng)與(yǔ)領導力。因(yīn)此(cǐ)，其第(dì)一(yī)任內(nèi)对(duì)外(wài)政(zhèng)策的(de)關(guān)鍵词(cí)可(kě)謂“撤”，從伊拉克(kè)、阿富汗(hàn)撤軍，做出(chū)适度(dù)的(de)戰略收(shōu)縮。第(dì)二(èr)个(gè)任內(nèi)对(duì)外(wài)政(zhèng)策的(de)關(guān)鍵词(cí)應(yìng)該是(shì)“談”，以(yǐ)談判優先(xiān)，避免直(zhí)接武力干(gàn)預尤其是(shì)派地(dì)面(miàn)部(bù)隊作(zuò)戰，这(zhè)在(zài)叙利亞問(wèn)题上表(biǎo)现明(míng)顯。雖(suī)被(bèi)批評为(wèi)软(ruǎn)弱(ruò)，但这(zhè)成(chéng)就(jiù)了(le)古巴、伊朗两(liǎng)个(gè)問(wèn)题的(de)解(jiě)決。

　　三(sān)是(shì)奧巴馬的(de)个(gè)人(rén)因(yīn)素。奧巴馬出(chū)身(shēn)草(cǎo)根(gēn)，童年(nián)生(shēng)活的(de)波(bō)折对(duì)他(tā)後(hòu)来(lái)性格的(de)塑造産生(shēng)了(le)潛移默化(huà)的(de)影響，他(tā)處(chù)事(shì)謹慎、但不(bù)夠果(guǒ)斷、執行力略顯不(bù)足。再加上他(tā)的(de)從政(zhèng)生(shēng)涯不(bù)像其前(qián)任老(lǎo)布(bù)什(shén)、克(kè)林(lín)顿(dùn)、小布(bù)什(shén)等擔任过(guò)州长(cháng)或(huò)聯邦政(zhèng)府高(gāo)官，而(ér)只(zhī)是(shì)擔任过(guò)律师(shī)和(hé)参議員，行政(zhèng)經(jīng)验(yàn)缺乏。这(zhè)本(běn)来(lái)是(shì)他(tā)的(de)弱(ruò)點(diǎn)，但在(zài)某種(zhǒng)程度(dù)上也(yě)成(chéng)了(le)他(tā)的(de)優勢：如(rú)重(zhòng)視傾听(tīng)、包(bāo)容不(bù)同(tóng)意(yì)見(jiàn)，處(chù)事(shì)穩妥。表(biǎo)现在(zài)外(wài)交政(zhèng)策上、他(tā)較多(duō)避免使用(yòng)武力，轉(zhuǎn)而(ér)強(qiáng)調对(duì)談判的(de)重(zhòng)視。

　　此(cǐ)外(wài)，一(yī)个(gè)最(zuì)緊迫的(de)现實(shí)是(shì)，面(miàn)对(duì)由(yóu)共(gòng)和(hé)黨人(rén)控制的(de)國(guó)会(huì)两(liǎng)院(yuàn)，奧巴馬意(yì)識到(dào)在(zài)內(nèi)政(zhèng)上難以(yǐ)有(yǒu)所(suǒ)作(zuò)为(wèi)，轉(zhuǎn)而(ér)在(zài)外(wài)交領域尋求突破口(kǒu)，以(yǐ)为(wèi)自(zì)己留下(xià)政(zhèng)治遺産。

　　總(zǒng)之(zhī)，一(yī)个(gè)巴掌拍不(bù)響。魯哈尼、卡(kǎ)斯特(tè)羅也(yě)正(zhèng)面(miàn)临內(nèi)部(bù)壓力，畢竟民(mín)衆的(de)吃飯問(wèn)题是(shì)最(zuì)真(zhēn)切(qiè)的(de)需求，他(tā)们(men)的(de)想(xiǎng)法(fǎ)與(yǔ)奧巴馬不(bù)謀而(ér)合，握手(shǒu)言和(hé)就(jiù)在(zài)情(qíng)理(lǐ)之(zhī)中了(le)。

　　在(zài)解(jiě)決與(yǔ)古巴建交、伊朗核協議問(wèn)题上，奧巴馬都得到(dào)了(le)外(wài)部(bù)的(de)有(yǒu)力幫助。看(kàn)起(qǐ)来(lái)，两(liǎng)个(gè)問(wèn)题的(de)解(jiě)決源自(zì)天(tiān)时(shí)地(dì)利人(rén)和(hé)。不(bù)知道(dào)这(zhè)对(duì)美(měi)國(guó)目前(qián)剩下(xià)的(de)“对(duì)头(tóu)”——朝鮮乃至(zhì)俄羅斯領導人(rén)是(shì)否能(néng)有(yǒu)所(suǒ)觸動(dòng)，畢竟当前(qián)的(de)奧巴馬看(kàn)起(qǐ)来(lái)是(shì)美(měi)國(guó)曆史上“最(zuì)好(hǎo)说(shuō)話(huà)”的(de)領導人(rén)了(le)。